{"id":1698,"date":"2022-10-18T14:26:03","date_gmt":"2022-10-18T19:26:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.despachosantamaria.com.mx\/blog\/?p=1698"},"modified":"2022-10-18T14:26:05","modified_gmt":"2022-10-18T19:26:05","slug":"infoempredsa-40-obligatoriedad-del-repse-registro-de-prestadoras-de-servicios-especializados-u-obras-especializadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.despachosantamaria.com.mx\/blog\/infoempredsa-40-obligatoriedad-del-repse-registro-de-prestadoras-de-servicios-especializados-u-obras-especializadas\/","title":{"rendered":"INFOEMPREDSA #40 – OBLIGATORIEDAD DEL REPSE (Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas)."},"content":{"rendered":"
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Descarga el PDF del bolet\u00edn #40<\/a><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

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INFOEMPREDSA #40<\/strong>
OBLIGATORIEDAD DEL REPSE <\/strong>
(Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas)

Temas:
– SUBCONTRATACI\u00d3N PROHIBIDA
– SERVICIOS ESPECIALIZADOS Y OBRAS ESPECIALIZADAS (SEOE)
– SERVICIOS COMPARTIDOS EN UN GRUPO EMPRESARIAL
– CONCLUSIONES


<\/p>\n\n\n\n


OBLIGATORIEDAD DEL REPSE
<\/strong>(Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas)<\/h1>\n\n\n
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\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n

\u00bfSab\u00edas que desde 2021 est\u00e1 prohibida la subcontrataci\u00f3n de trabajadores? \u00bfEst\u00e1s cumpliendo con el REPSE? Aqu\u00ed te explicamos aspectos importantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El origen de la reforma laboral-fiscal de 2021 data de muchos a\u00f1os atr\u00e1s. El Estado Mexicano dej\u00f3 crecer y diversificarse en forma inusitada un sistema depredador de los derechos de los trabajadores y de los ingresos tributarios aparentemente solo en materia de contribuciones de seguridad social (cuotas al IMSS y al INFONAVIT), mas no fue as\u00ed; de paso estas pr\u00e1cticas nocivas afectaron a los impuestos de n\u00f3minas de varias entidades federativas de la rep\u00fablica, entre ellos la Ciudad de M\u00e9xico y el Estado de M\u00e9xico por se\u00f1alar dos de los de mayor recaudaci\u00f3n de ese ingreso fiscal local y tambi\u00e9n al impuesto sobre la renta sobre los salarios pues, esquemas m\u00e1s, esquemas menos, la reducci\u00f3n de salarios manifestada por las outsourcing (las malas, que eran muchas) no era tal, sino una simulaci\u00f3n en la cual los trabajadores recib\u00edan salarios efectivos completos (incluso, en algunos casos, mayores a los pactados en el acuerdo de su contrataci\u00f3n por el patr\u00f3n). Esto se lograba por m\u00e1s de una v\u00eda: el salario \u201cformal\u201d se pagaba por el outsourcing, adicionalmente una \u201cayuda en efectivo\u201d que ven\u00eda de un sindicato o \u201calimentos\u201d obtenidos de alguna figura mercantil colectiva constituida exprofeso   y varios mecanismos m\u00e1s se maquinaban mediante un entramado interminable de sociedades fantasma que se sustitu\u00edan unas a otras cada a\u00f1o, cada mes o cada varios meses para \u201cborrar\u201d las huellas de tal edificio de naipes.<\/p>\n\n\n\n

La soluci\u00f3n vino en forma dr\u00e1stica (aunque no ha tenido efectos plenos): la prohibici\u00f3n fatal de la subcontrataci\u00f3n que entr\u00f3 en vigor completamente en agosto de 2021. <\/p>\n\n\n\n

Con la idea de tal prohibici\u00f3n se publica la reforma fiscal – laboral (ver INFOEMPREDSA No. 36 \u2013 DIEZ ACCIONES URGENTES PARA RECIBIR LA REFORMA LABORAL-FISCAL, JUNIO 2021, VOL. 3, EPOCA IV.<\/strong><\/a>)  publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n del 23 de abril de 2021. Tal reforma previno (entre muchas otras cosas) la creaci\u00f3n de un registro para aquellas empresas especializadas que podr\u00edan prestar servicios con sus propios trabajadores sin que incurrieran en la figura del subcontrato prohibido, como una gran excepci\u00f3n requisitada respecto de la gran barrera generalizada a la subcontrataci\u00f3n de trabajadores. A ra\u00edz de tales reformas a los art\u00edculos 12 y 13 de la Ley Federal del Trabajo, se generaron diversas interpretaciones para entender lo que significa precisamente la excepci\u00f3n que es aplicable a las empresas de trabajos u obras especializadas.<\/p>\n\n\n\n

Ahora en este n\u00famero ponemos a su disposici\u00f3n algunas bases para dicha interpretaci\u00f3n que resulta muy necesaria para decidir la obligatoriedad del REPSE, como \u00fanico medio de lograr la existencia de ciertos tipos de subcontrataci\u00f3n permitida, en el entendido que en su calidad de excepci\u00f3n de la regla general que proscribe la subcontrataci\u00f3n de trabajadores no admite interpretaciones extensivas por similitud o analog\u00eda; la excepci\u00f3n es entonces una disposici\u00f3n de aplicaci\u00f3n estricta, no m\u00e1s all\u00e1 de la letra de la ley, de ah\u00ed la importancia de interpretar cabalmente la ley.<\/p>\n\n\n\n

El siguiente cuadro proponemos una interpretaci\u00f3n de la obligaci\u00f3n de inscripci\u00f3n al Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas (<\/strong>REPSE) para colaborar con nuestros lectores hacia una aplicaci\u00f3n estricta de las disposiciones del art\u00edculo 13 de la Ley Federal del Trabajo. Las expuestas en este trabajo son ideas primarias; sin duda cada empresa, cada patr\u00f3n, cada entidad especializada que aspira a obtener su REPSE<\/strong> debe hacer primero una clara definici\u00f3n de los hechos que ocurren en su actividad, pues el concepto de especializaci\u00f3n no es una decisi\u00f3n interpretativa unilateral de la empresa que presta sus servicios ni de la que los recibe. No es suficiente que en el contrato entre una y otra empresas (prestador y prestatario del servicio) se diga que se trata de un servicio especializado y por lo tanto, que es aplicable la excepci\u00f3n determinada en el art\u00edculo 13 de la LFT, sino que esto debe corresponder a una realidad en la cual es necesario revisar, entender y comprobar cu\u00e1l es la actividad preponderante y el objeto social de la prestadora del servicio y de la misma forma, cu\u00e1les son esas actividad y objeto social de la prestataria de los servicios.<\/p>\n\n\n\n

En  recientes d\u00edas, muchas de la empresas que se dictaminan para efectos de las cuotas a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto de la Vivienda para los Trabajadores (IMSS e INFONAVIT) se encontraron con esta dif\u00edcil decisi\u00f3n, pues en el llenado de informaci\u00f3n que les solicita, el contador p\u00fablico responsable del dictamen podr\u00eda revelar que la interpretaci\u00f3n que se hizo sobre el concepto \u201cobras o servicios especializados\u201d no era lo suficientemente clara, que la documentaci\u00f3n (contratos, actas constitutivas, avisos el IMSS y al INFONAVIT, Constancias de Situaci\u00f3n Fiscal; contratos, entregables, etc.) y la informaci\u00f3n cruzada con la empresa especializada en cierta actividad no llena completamente el r\u00edgido concepto de especializaci\u00f3n, sea por la modalidad de trabajo sea por las formas de pago, de control, de manifestaci\u00f3n subordinaci\u00f3n, entre varias cosas m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

El cuadro siguiente tiene el prop\u00f3sito de lograr ciertas precisiones de interpretaci\u00f3n. No obstante, cada caso debe estudiarse con toda meticulosidad.<\/p>\n\n\n\n

(Note, en especial, las frases o palabras destacadas en letras rojas<\/mark><\/strong>)<\/em><\/p>\n\n\n\n

SUBCONTRATACI\u00d3N PROHIBIDA<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Texto de Ley Federal del Trabajo<\/strong><\/td>Texto relevante e interpretaci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr>
Art\u00edculo 12.- <\/strong>Queda prohibida la subcontrataci\u00f3n de personal, entendi\u00e9ndose esta cuando una persona f\u00edsica o moral proporciona o pone a disposici\u00f3n trabajadores propios en beneficio de otra.  Las agencias de empleo o intermediarios que intervienen en el proceso de contrataci\u00f3n de personal podr\u00e1n participar en el reclutamiento, selecci\u00f3n, entrenamiento y capacitaci\u00f3n, entre otros. Estas no se considerar\u00e1n patrones ya que este car\u00e1cter lo tiene quien se beneficia de los servicios.
\"\"<\/td>		La subcontrataci\u00f3n de personal que proh\u00edbe la LFT se define con estos elementos:

– Hay dos personas (proveedor y cliente) que se involucran con los mismos trabajadores debido a una relaci\u00f3n contractual.

– De hecho (o potencialmente) una empresa es patr\u00f3n formal de ciertos trabajadores, de ah\u00ed se sigue que proporciona dichos trabajadores a la otra empresa (patr\u00f3n de hecho<\/mark><\/strong>), lo que da por resultado que la empresa cliente sabe que, conforme al contrato, tiene derecho de disponer del trabajo de los empleados de la empresa proveedor, l<\/strong>os ocupe o no continuamente<\/strong>.<\/mark>

– La raz\u00f3n de negocio entre las dos empresas es que la empresa cliente se beneficia del servicio de los trabajadores de la empresa proveedor<\/mark><\/strong>.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

El cuadro que precede tiene el objetivo de destacar lo que debe interpretarse como subcontrataci\u00f3n de trabajadores prohibida por la ley. El reto no termina ah\u00ed. Seguramente muchas empresas tienen la necesidad de contratar servicios diversos que no pueden realizar con sus propios trabajadores; tambi\u00e9n puede pasar que no es suficiente el n\u00famero de trabajadores que tienen para cierta actividad o quiz\u00e1 se trata que no tienen la maquinaria y\/o el equipo para lograrlo. Estas circunstancias y otras m\u00e1s pueden orillar a forzar una interpretaci\u00f3n de la excepci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 13 de la Ley Federal del Trabajo. Por ello, en el siguiente cuadro tenemos la idea de coadyuvar a la fijaci\u00f3n de los elementos esenciales de la interpretaci\u00f3n de tal art\u00edculo 13 (primera parte) y lo que significa servicios especializados y obras especializadas.<\/p>\n\n\n\n

(Noten tambi\u00e9n en este caso las letras y frases en rojo<\/mark><\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Servicios Especializados y Obras Especializadas (SEOE<\/mark>)<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Texto de Ley Federal del Trabajo<\/strong><\/td>Texto relevante e interpretaci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr>
Art\u00edculo 13.- <\/strong>Se permite la subcontrataci\u00f3n de servicios especializados o de ejecuci\u00f3n de obras especializadas que no formen parte del objeto social ni de la actividad econ\u00f3mica preponderante de la beneficiaria de estos, siempre que el contratista est\u00e9 registrado en el padr\u00f3n p\u00fablico a que se refiere el art\u00edculo 15 de esta Ley. 
\"\"<\/td>		Este es el caso especial de servicios especializados y obras especializadas (SEOE):

– Se trata de una excepci\u00f3n a la prohibici\u00f3n general de subcontrataci\u00f3n de trabajadores<\/mark><\/strong> (como tal se define en el art\u00edculo 13).

– Para aplicar esta excepci\u00f3n es necesario que la empresa proveedor tenga como actividad la prestaci\u00f3n de servicios especializados u obras especializadas<\/mark><\/strong> (conceptos que deben ampararse por un criterio t\u00e9cnico) como SEOE<\/mark><\/strong>.
– Es requisito que la descripci\u00f3n de los SEOE
no forme del objeto social <\/mark><\/strong>(ver estatutos sociales del cliente) ni actividad preponderante (conforme a la Constancia de Situaci\u00f3n Fiscal de la empresa proveedor o las declaraciones anuales del impuesto sobre la renta), porque algo as\u00ed pone en entredicho la calidad de especializados de los SEOE<\/mark><\/strong>.

– En estos casos, para aprovechar la excepci\u00f3n la empresa proveedor debe contar con su registro del REPSE (Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas) autorizado por la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

No siendo una excepci\u00f3n a la prohibici\u00f3n general de subcontrataci\u00f3n de trabajadores, el art\u00edculo 13 de le LFT en su segunda parte, expresa un caso especial en el cual, no hay subcontrataci\u00f3n sino multiplicidad de patrones si es que se trata de lo que la ley define como grupo empresarial. Analicemos este caso de una forma objetiva explicando lo que esto significa y c\u00f3mo se demuestra en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

SERVICIOS COMPARTIDOS EN UN GRUPO EMPRESARIAL<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Texto de Ley Federal del Trabajo<\/strong><\/td>Texto relevante e interpretaci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr>
Art\u00edculo 13.- <\/strong>(sigue) Los servicios u obras complementarias o compartidas prestadas entre empresas de un mismo grupo empresarial, tambi\u00e9n ser\u00e1n considerados como especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni de la actividad econ\u00f3mica preponderante de la empresa que los reciba. Se entender\u00e1 por grupo empresarial lo establecido en el art\u00edculo 2, fracci\u00f3n X de la Ley del Mercado de Valores.
\"\" <\/strong><\/td>		A pesar de que podr\u00edan no cumplirse algunos requisitos de \u201cespecializado\u201d, las empresas proveedor de un mismo grupo empresarial pueden considerar que prestan SEOE cuando:

– La empresa cliente no tenga en su objeto social o su actividad preponderante los SEOE de la empresa proveedor.

– Que la empresa prestadora del servicio y la empresa prestataria del servicio pertenezcan a un mismo grupo empresarial.

– Se entiende grupo empresarial el conjunto de personas morales organizadas bajo esquemas de participaci\u00f3n directa o indirecta del capital social, en las que una misma sociedad mantiene el control de dichas personas morales.<\/strong><\/mark>
<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

CONCLUSIONES<\/strong><\/h1>\n\n\n\n